À l’occasion de la COP21 qui aura lieu du 30 novembre au 11 décembre 2015, je vous propose une série d’articles afin de mieux comprendre ses enjeux ainsi que le rôle de l’Union européenne dans la lutte contre le réchauffement climatique. Après une présentation générale de la COP21, des compétences de l’UE, et de sa politique menée pour le climat et l’environnement, nous allons voir maintenant ce qui a été accompli jusqu’à présent et quels sont les futurs objectifs à atteindre pour un environnement préservé.
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Les actions prises jusqu’à maintenant
Dès 1957 avec le Traité de Rome, la protection de l’environnement est une préoccupation européenne.
En 1973, la Direction générale pour l’environnement (DG ENV) à la Commission européenne est créée pour la préservation de l’environnement en Europe.
En 1986, l’Acte unique européen élargit les compétences européennes dans ce domaine afin de « préserver, protéger et améliorer la qualité de l'environnement, contribuer à la protection de la santé des personnes et assurer une utilisation prudente et rationnelle des ressources naturelles ». Il s’agit d’une compétence partagée avec les États membres.
En 1992 avec le Traité de Maastricht, l’environnement devient une politique européenne.
En 2001, l’Union européenne adopte une stratégie européenne de développement durable appelée Stratégie de Göteborg. Elle vise les volets environnemental, économique et social. Dans le domaine de la protection de l’environnement, ses objectifs étaient les suivants :
- Limiter le changement climatique en respectant le protocole de Kyoto,
- Développer les moyens de transports respectueux de l’environnement,
- Intégrer l’écologie dans le développement économique,
- Gérer durablement les ressources naturelles,
- Limiter les effets néfastes des produits chimiques sur la santé et l’environnement,
- Promouvoir ces objectifs à un niveau mondial.
Les résultats obtenus vis-à-vis des objectifs fixés auparavant ont été jugés décevants. C’est pourquoi l’Union européenne a choisi de renouveler ces objectifs et de renforcer son action dans la protection de l’environnement et la lutte contre le changement climatique.
L’action de l’UE aujourd’hui
Adoptée en 2010, la Stratégie EUROPE 2020 promeut une croissance intelligente, durable et inclusive. Dans les domaines de la lutte contre le changement climatique et des énergies renouvelables, les objectifs sont :
- Réduire les émissions de gaz à effet de serre de 20 % (si possible 30 %) par rapport à 1990,
- Utiliser les énergies renouvelables à hauteur de 20 %,
- Augmenter de 20 % l’efficacité énergétique (limiter la consommation d’énergie pour la même performance qu’auparavant).
- Obtenir un accord universel, ambitieux et contraignant,
- Réviser cet accord tous les cinq ans pour améliorer son impact,
- Faciliter sa mise en œuvre en toute transparence,
- Financer les actions prises dans le cadre de l’accord par des sources publiques et privées.
L’UE a formulé plusieurs propositions en vue d’obtenir un accord. Elle mobilise également d’importants moyens financiers pour soutenir l’adaptation des pays vulnérables au changement climatique et la transition énergétique au sein de ses États membres. Vous trouverez plus d’information ici.
L’Union européenne est représentée à la COP21 par la ministre luxembourgeoise de l’Environnement Carole Dieschbourg et le commissaire européen au Climat et à l’Énergie Miguel Arias Cañete. Si un accord est trouvé, sa signature est prévue au début de l’année 2016.
Sources :
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